當前，我(wǒ)(wǒ)國正處于城鎮化快速發展階段，以混凝土結構爲主的建築工(gōng)程規模日益增大(dà)，混凝土總用量超過40億立方米，2013年規模以上企業年産預拌混凝土11.7億立方米，可以說，混凝土行業技術發展之快、應用規模之大(dà)爲混凝土外(wài)加劑的發展和應用提供了難得的機遇。

水泥行業要加快商(shāng)混化步伐

2013年，水泥産量同比增長9.6%，而商(shāng)品混凝土同比增長了22.5%;水泥行業固定資(zī)産投資(zī)同比下(xià)降3.7%，而混凝土與水泥制品行業完成投資(zī)達到2085億元，同比增長了12.7%，遠超水泥行業，再居建材行業首位。今年前兩個月，水泥産量雖保持增長态勢，但固定資(zī)産投資(zī)繼續保持下(xià)降勢頭，同比下(xià)降1.46%，産能擴張得到初步遏制，與此同時，混凝土與水泥制品投資(zī)同比增長了25.83%。通過幾組數字的對比，可以明顯感覺到行業投資(zī)方向更多元，水泥行業正逐步走向商(shāng)混化，全力打通産業鏈。

2013年10月，國務院下(xià)發了《關于化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41号)，水泥行業作爲産能嚴重過剩行業之一(yī)，面臨着諸多壓力，除了要控制産能規模趨于合理外(wài)，更重要的是行業發展質量要得到明顯改善，尤其是需要加快提升節能減排和資(zī)源綜合利用水平，這對水泥行業的發展提出了更高要求。在這樣的大(dà)背景下(xià)，延伸水泥産業鏈，特别是向混凝土産業延伸已成爲水泥企業戰略轉型的重要方式和水泥行業結構調整的重要路徑。從企業角度看，從單純經營水泥産品向經營完整的産業鏈轉變，能夠提高産品附加值，增加經濟效益;從行業角度看，理順上下(xià)遊，引導價值合理轉移，推動産業鏈條上的集約化發展，能夠減少資(zī)源消耗和降低排放(fàng)，實現社會效益。

混凝土行業要加快高性能化步伐

當前，國家宏觀經濟形勢和政策對混凝土與水泥制品行業總體(tǐ)利好，與行業密切相關的全社會固定資(zī)産投資(zī)仍将保持一(yī)定增長。與之相伴的是混凝土用量将進一(yī)步增加，水泥、砂、石等建築材料消耗量持續上升，CO2、粉塵等的排放(fàng)，對資(zī)源和環境産生(shēng)的影響也會不斷增大(dà)。爲更好地落實41号文以及推廣綠色建築、綠色建材的有關要求，我(wǒ)(wǒ)們提出要大(dà)力發展高性能混凝土。

高性能混凝土較普通混凝土具有高耐久性、高工(gōng)作性和高體(tǐ)積穩定性等優點，是重要的綠色建材。推廣應用高性能混凝土包括高強高性能混凝土的推廣應用和普通強度混凝土的高性能化，這對提高建築工(gōng)程質量、降低全壽命周期綜合成本、推動節能減排、發展循環經濟、促進建築業技術進步、推進建材工(gōng)業結構調整都具有重大(dà)意義。具體(tǐ)表現在：一(yī)是強化節能減排、防治大(dà)氣污染的有效途徑。通過推廣高性能混凝土，可減少水泥熟料消耗，減少水泥生(shēng)産量，從而減少資(zī)源能源消耗。據估算，按照當前混凝土年産40億立方米測算，通過推廣高性能混凝土，合理使用摻合料，每年可實現節約水泥1億噸，進而減少消耗石灰石1.1億噸、黏土6000萬噸，節約标準煤1200萬噸，減少排放(fàng)CO27500萬噸。大(dà)力發展商(shāng)品混凝土、混凝土預制構件、各類工(gōng)程混凝土還可大(dà)幅減少建築施工(gōng)揚塵。二是提高建築質量，延長建築物(wù)壽命、提升防災減災能力。高性能混凝土具有優異的耐久性，保證一(yī)般建築物(wù)不需要經過較大(dà)的維修即可達到50年以上的服役壽命，對經過特殊設計的高性能混凝土，服役壽命可達到100年以上。三是推動水泥工(gōng)業結構調整。推廣應用高性能混凝土不僅會給建築業帶來進步，也會給建材業帶來深刻變化，通過調整混凝土消費(fèi)結構，帶動水泥産品結構優化，加快推動水泥高标号化和特種化。

從2013年年初起，工(gōng)信部和住建部聯合推廣應用高性能混凝土,這是在兩個部門共同推廣高強鋼筋基礎上,由兩部主管部長擔任組長的又(yòu)一(yī)個部際工(gōng)作機制。我(wǒ)(wǒ)們原材料工(gōng)業司和住建部标準定額司共同努力、相互協調、密切配合，積極深化上下(xià)遊聯動，穩步推進各項工(gōng)作。一(yī)是開(kāi)展座談和實地調研。我(wǒ)(wǒ)們先後召開(kāi)了6次會議，了解社會各方對推廣應用高性能混凝土的意見建議。同時，組成聯合調研組赴上海、安徽等8省市，實地調研高性能混凝土生(shēng)産應用情況，基本掌握了高性能混凝土推廣應用的必要性、可行性及需要解決的突出問題。二是全面了解我(wǒ)(wǒ)國預拌混凝土的生(shēng)産和應用情況。爲夯實高性能混凝土推廣應用的工(gōng)作基礎，兩部聯合發文，組織開(kāi)展了全國預拌混凝土生(shēng)産和應用情況的摸底調查，基本摸清了現階段我(wǒ)(wǒ)國預拌混凝土生(shēng)産和應用的現狀。三是開(kāi)展相關标準的制定工(gōng)作。我(wǒ)(wǒ)們組織有關單位，在梳理現行有關标準規範基礎上，重點開(kāi)展了《高性能混凝土評價标準》、《混凝土複合摻合料》和《預拌混凝土綠色生(shēng)産及管理技術規程》三項專門标準的制定工(gōng)作。目前，《評價标準》和《複合摻合料》标準的編制工(gōng)作已經啓動，《綠色生(shēng)産規程》即将批準發布。同時，我(wǒ)(wǒ)們組織力量正在編寫《高性能混凝土應用技術指南(nán)》。四是建立了專家支撐機構。我(wǒ)(wǒ)們集合混凝土及原材料生(shēng)産、建築設計和施工(gōng)企業及相關協會、科研院所、高校等方面專家，于2013年12月成立了高性能混凝土推廣應用技術指導組，爲充分(fēn)依靠專家、建立聯合研發平台、凝聚行業共識和技術力量，形成長期有效的技術研發和技術支持機制奠定了基礎。五是制定政策性文件。在以上工(gōng)作基礎上，我(wǒ)(wǒ)們聯合起草了《關于推廣應用高性能混凝土若幹意見》，已完成征求意見，即将發布。

外(wài)加劑行業要加快标準化步伐

近幾年，我(wǒ)(wǒ)國混凝土外(wài)加劑的使用率逐年提高，作爲混凝土中(zhōng)的重要原材料，外(wài)加劑改善了混凝土性能，促進了技術進步，有利于節約資(zī)源和保護環境。但由于混凝土生(shēng)産與應用的各環節被分(fēn)割成不同行業，從原材料即水泥、外(wài)加劑、砂石骨料等生(shēng)産，到混凝土生(shēng)産，到最終施工(gōng)與養護，各環節之間存在脫節現象。當前外(wài)加劑行業發展主要遇到了以下(xià)問題：一(yī)是行業集中(zhōng)度低、質量良莠不齊。外(wài)加劑生(shēng)産廠家規模小(xiǎo)、産量低，易引起惡性競争，從而導緻外(wài)加劑産品質量的不穩定。二是外(wài)加劑使用不當情況較爲普遍。在工(gōng)程應用中(zhōng)，普遍存在外(wài)加劑使用不當的現象，缺乏外(wài)加劑應用技術方面的培訓和教育。三是存在适應性問題。外(wài)加劑與水泥的适應性、減水率、流動性、含氣量、摻量都将影響混凝土的工(gōng)作性。一(yī)些混凝土生(shēng)産單位和水泥生(shēng)産廠家并沒有認識到這種情況，存在亂摻現象，使得水泥和外(wài)加劑相容性變差，帶來混凝土品質不穩定。此外(wài)，還存在外(wài)加劑生(shēng)産和應用技術同國外(wài)比相對薄弱、産品檢驗與工(gōng)程應用之間脫節等問題。

針對這些問題，我(wǒ)(wǒ)們需要統籌上下(xià)遊，注重産業鏈的協同發展，并從标準入手，強化産品質量，鼓勵開(kāi)發安全、環保、節能、結構穩定、不遷移的混凝土外(wài)加劑，鼓勵外(wài)加劑生(shēng)産企業走“專業化、精細化、特色化、優質化”的道路。一(yī)是強化上下(xià)遊聯動，在生(shēng)産和工(gōng)程應用充分(fēn)溝通的基礎上修訂标準。二是鼓勵行業内優勢企業的聯合重組，加快培育民族品牌和領軍企業。三是提高産品質量，規範外(wài)加劑行業準入，強化質量監管。四是加強技術推廣，普及混凝土外(wài)加劑應用技術，做好基層技術人員(yuán)的培訓和教育。五是整合化工(gōng)合成、水泥和混凝土生(shēng)産與應用的研究力量，加強基礎研發和應用研究。

作爲建材行業主管部門，下(xià)一(yī)步我(wǒ)(wǒ)們将緊緊圍繞化解水泥産能嚴重過剩矛盾工(gōng)作，大(dà)力推廣應用高性能混凝土，進一(yī)步規範外(wài)加劑行業發展。希望在座的會員(yuán)單位能夠借本次大(dà)會，立足國内需求，滿足發展需要，狠抓節能減排，注重綠色發展，加快推動外(wài)加劑産品的生(shēng)産與應用，爲保障工(gōng)程質量，推動節能減排，促進建築業技術進步，推進建材業結構調整做出更大(dà)貢獻。